LA
PROBLEMATICA DEI RAPPORTI SCUOLA-TERRITORIO A PARTIRE DALL'ENTE LOCALE
Giorgio
Franchi e Tiziana Segantini
Premessa
Il nuovo
modello è delineato dal complesso delle riforme approvate in questi
ultimi anni, si caratterizza nei rapporti tra scuola e territorio a partire
da un reale decentramento.
Al
centro del modello c'è l'istituzione
scolastica autonoma, nuovo soggetto istituzionale dotato di personalità
giuridica e di autonomia organizzativa, didattica, di ricerca e sperimentazione,
che può consorziarsi in rete,
potenziando così la propria effettiva autonomia funzionale.
In stretta relazione, ci
sono gli enti locali (il
Comune per la scuola di base, la Provincia per la scuola secondaria) e le
Regioni, cui sono attribuiti nuovi compiti e funzioni. Le nuove materie delegate
e/o trasferite non determinano un'invasione di Regioni, Province, Comuni nelle
scuole. Si tratta di materie che è opportuno abbiano dimensione e governo
territoriali e di funzioni di supporto e collaborazione con esplicita dimensione
territoriale (la coerenza in orizzontale e/o in verticale fra scuole; l'orientamento
scolastico e professionale; la lotta alla dispersione scolastica, tra le cui
cause c'è anche la realtà socio, culturale, economica dei territori),
per non dire dell'integrazione tra i sistemi, obiettivo realizzabile in modo
efficace, con le necessarie flessibilità e finalizzazioni, solo a livello
territoriale.
Intorno
c'è anche la nuova configurazione dell'amministrazione
centrale e periferica della pubblica istruzione, con funzioni di
governo e indirizzo (non più di gestione) e di supporto all'autonomia
delle scuole. Lo sviluppo dell'autonomia, da un alto, e la trasformazione del
Ministero, dall'altro, esigono strumenti specifici di carattere scientifico
e professionale. E' il caso del Centro europeo dell'educazione (Cede),
della Biblioteca pedagogica di Firenze (Bdp),
degli Istituti regionali di ricerca e sperimentazione educativa (Irrsae).
Gli strumenti attraverso cui dar vita alla collaborazione territoriale tra
i vari soggetti sono le intese,
gli accordi di programma, le conferenze
di servizi, le convenzioni.
LEGENDA PER LA CONSULTAZIONE
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