La Commissione europea ha adottato lo scorso 11 luglio il Libro Bianco sullo Sport: la sua prima iniziativa globale nel settore, con l’obiettivo di fornire un orientamento strategico sul ruolo dello sport nell'Unione europea.  Il documento è il risultato di ampie consultazioni svolte nel corso degli ultimi due anni con organizzazioni sportive, gli Stati membri e altre parti interessate, compresa una consultazione on-line avviata lo scorso febbraio, in esito alla quale sono pervenute alla Commissione 777 risposte.

Lo sport nella società e nell'economia europea
Per la prima volta, un documento europeo riconosce il ruolo sociale ed economico dello sport, come ha sottolineato il Commissario europeo per l’ istruzione, la formazione, la cultura e la gioventù, Jàn Figel, che ha dichiarato: “Il Libro Bianco è il contributo della Commissione al dibattito europeo sull’importanza dello sport nella nostra vita quotidiana. Esso migliora la sua visibilità nella definizione delle politiche europee, sensibilizza maggiormente sulle necessità e specificità del settore sportivo e individua nuove azioni appropriate a livello europeo." Inoltre, il Commissario ha  evidenziato il sostegno dell’UE nel settore “poiché il recente Consiglio europeo ha riaperto la possibilità di includere nel trattato una disposizione sullo sport".

Il Libro bianco rispetta il principio di sussidiarietà, l'autonomia delle organizzazioni sportive e l'attuale quadro giuridico comunitario; sviluppa inoltre il concetto di specificità dello sport nei limiti delle competenze dell'UE.

In particolare, il documento sottolinea gli aspetti legati alla salute pubblica, l'istruzione, l'inclusione sociale, il volontariato, le relazioni esterne e il finanziamento dello sport. In questo senso è previsto un dialogo strutturato fra le organizzazioni sportive, dalle federazioni europee alle organizzazioni generali (comitati olimpici europei e nazionali, e le organizzazioni sportive) e l'attuale quadro giuridico comunitario.

Il piano d'azione "Pierre de Coubertin"
Il  Libro bianco contiene il piano d’azione “Pierre de Coubertin”, che guiderà la Commissione nelle sue attività connesse allo sport nel corso dei prossimi anni.

Le proposte del piano d'azione prevedono in particolare di:

- sviluppare nuovi orientamenti sull'attività fisica e realizzare
una rete europea pluriennale per l'attività benefica 
per la salute;
- facilitare un approccio europeo coordinato nella lotta contro il doping, ad esempio sostenendo una rete di organizzazioni nazionali anti-doping;
- concedere un premio europeo alle scuole che sostengono attivamente le attività fisiche;
- avviare uno studio sul volontariato nello sport;
- migliorare le possibilità di sostegno all'inclusione e all'integrazione sociale tramite le attività sportive mediante programmi e fondi dell'UE (Progress, Apprendimento permanente, Gioventù in azione, Europe for Citizens, il Fondo sociale europeo, il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo europeo per l'integrazione);
- promuovere lo scambio d'informazioni ed esperienze operative sulla prevenzione di episodi di violenza e razzismo tra la forza pubblica e le organizzazioni sportive;
- promuovere l'utilizzo dello sport come strumento nella politica di sviluppo dell'UE;
- elaborare insieme agli Stati membri un metodo statistico europeo per misurare l'impatto economico dello sport;
- effettuare uno studio sul finanziamento, con fonti pubbliche e private, dello sport di base e dello sport per tutti negli Stati membri nonché sull'impatto dei cambiamenti in corso in questo settore;
- eseguire valutazioni per ottenere una visione chiara delle attività degli agenti dei giocatori nell'UE e per verificare la necessità di un'azione a livello europeo;
- fornire una struttura più efficace di dialogo sullo sport a livello dell'UE, comprendente l'organizzazione annuale di un forum europeo sullo sport;
- proporre agli Stati membri di rafforzare la cooperazione politica nel campo dello sport mediante un ordine del giorno rinnovabile rafforzato, priorità comuni e relazioni periodiche ai ministri dello Sport dell'UE;
- promuovere l'istituzione di comitati europei per il dialogo sociale nel settore sportivo e sostenere i datori di lavoro e i lavoratori a tale riguardo.

Il futuro del documento
Il Libro bianco sullo sport sarà ora trasmesso al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni e le sue conclusioni saranno presentate ai ministri dello Sport dell'UE. In ottobre la Commissione organizzerà una conferenza per discutere sul Libro bianco con le parti interessate.


Il Libro bianco è disponibile sul sito:  http://ec.europa.eu/sport/index_en.html

 

 

 

 

 

di Elena Maddalena